Αθήνα, 31 Μαρτίου 2016
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Οικονομικών
ΘΕΜΑ: Πάταξη λαθρεμπορίου στα σύνορα με τη Βουλγαρία
Τα τελευταία χρόνια διαρκές είναι το πρόβλημα του λαθρεμπορίου προϊόντων όπως ξύλα, πέλλετ, ξυλόσομπες, αλλά και τσιμέντα, κουφώματα αλουμινίου, άλευρα, λιπάσματα κ.λπ., στα σύνορα με την Βουλγαρία. Από 1-1-2007 που καταργήθηκαν οι έλεγχοι στις πύλες εισόδου, το λαθρεμπόριο έχει αυξηθεί κατακόρυφα, αποτέλεσμα των ανύπαρκτων ελέγχων στα σύνορα, αλλά και των μηδενικών σχεδόν διασταυρώσεων στη διακίνηση.
Κατά καιρούς έχουν γίνει πολλές καταγγελίες από εκπροσώπους διαφόρων κλάδων που πλήττονται από το λαθρεμπόριο, για διακίνηση προϊόντων στο πλαίσιο ενδοκοινοτικών συναλλαγών με εικονικά ή πλαστά τιμολόγια ή/και χωρίς καθόλου φορολογικά στοιχεία αλλά και παραστατικά ποιότητας. Τα συνοδευτικά παραστατικά – όταν υπάρχουν – μετά την παράδοση των εμπορευμάτων καταστρέφονται και από τις δύο πλευρές.
Η κατάσταση αυτή έχει ως αποτέλεσμα την μεγάλη απώλεια εσόδων για τα δημόσια ταμεία – που τόσο τα έχει ανάγκη η χώρα – αλλά και τη δημιουργία επιπλέον προβλημάτων στις ελληνικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους κλάδους λόγω του αθέμιτου ανταγωνισμού. Κλάδοι όπως οι επιχειρήσεις βιομάζας, κατασκευής συστημάτων θέρμανσης, τσιμέντου, κουφωμάτων αλουμινίου, λιπασμάτων κ.λπ. πλήττονται ανεπανόρθωτα, αφού μειώνονται δραματικά τα έσοδά τους. Σε πολλές περιπτώσεις η μείωση αυτή ξεπερνά το 60%. Αυτό φυσικά έχει άμεσες επιπτώσεις και στην απασχόληση.
Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα των επιχειρήσεων βιομάζας. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Ελληνικού Συλλόγου Βιομάζας, περισσότεροι από 55.000 τόνοι πέλετ και 200.000 τόνοι καυσόξυλων έχουν εισήλθαν το 2014 στη χώρα μας με εικονικά τιμολόγια. Σύμφωνα με τα όσα έχει καταγγείλει ο σύνδεσμος στις ελεγκτικές Αρχές, οι οδηγοί των οχημάτων έχουν μαζί τους πλαστά παραστατικά με ψευδή στοιχεία ΑΦΜ και τυχαία ονόματα παραληπτών, τα οποία στη συνέχεια καταστρέφουν. Στα τελωνεία – λόγω της ένταξης της Βουλγαρίας στην Ε.Ε.- οι έλεγχοι έχουν καταργηθεί και ζητείται μόνο το διαβατήριο των οδηγών. Παράλληλα, ο τελικός καταναλωτής δεν ενδιαφέρεται για νόμιμο παραστατικό αγοράς του καυσίμου με αποτέλεσμα να ενισχύει όλο το σύστημα φοροδιαφυγής – λαθρεμπορίας.
Αντίστοιχο παράδειγμα αποτελεί ο κλάδος των κουφωμάτων αλουμινίου, ο οποίος πλήττεται πέραν της οικονομικής κρίσης και της κατάρρευσης της οικοδομικής δραστηριότητας και από τη λαθραία διακίνηση προϊόντων. Αποτέλεσμα η πτώση του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων ειδικά στην Βόρεια Ελλάδα κατά 80% η οποία οδήγησε στο κλείσιμο του 50% των μονάδων αλουμινοκατασκευών και των 4 μεγάλων εργοστασίων διέλασης στην περιοχή.
Το θεσμικό πλαίσιο, όπως αυτό διαμορφώθηκε από την προηγούμενη κυβέρνηση, κατάργησε ουσιαστικά τον ελεγκτικό ρόλο του ΣΔΟΕ, ενώ οι ελλείψεις προσωπικού στις εφορίες δεν αφήνουν πολλά περιθώρια για εντατικοποίηση των ελέγχων και πάταξη του λαθρεμπορίου. Παράλληλα έχει ατονίσει πλήρως ο προληπτικός έλεγχος με αποτέλεσμα την ανεξέλεγκτη δράση των λαθρεμπόρων. Έτσι καλείτε η σημερινή κυβέρνηση, της οποίας το Πρόγραμμα περιλαμβάνει την ανάπτυξη πρωτοβουλιών για την πάταξη του λαθρεμπορίου, να προχωρήσει άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες ώστε αυτό να καταστεί δυνατό.
Με δεδομένο ότι:
• Είναι άμεση η ανάγκη πάταξης του φαινομένου, αφού κάθε ημέρα που περνά χάνονται πολύτιμα έσοδα από τα δημόσια ταμεία, επιχειρήσεις κλείνουν λόγω αθέμιτου ανταγωνισμού, θέσεις εργασίας χάνονται.
• Τα δύο μεγαλύτερα προβλήματα εντοπίζονται: α) στα τελωνεία, όπου κανείς δεν γνωρίζει τι προϊόντα περνούν από εκεί και αν γίνεται έλεγχος σ’ αυτά και β) στη διακίνηση, όπου πρακτικά δεν γίνεται καθόλου έλεγχος.
• Ο έλεγχος που θα γίνεται πρέπει να είναι συνεπής, ουσιαστικός και πλήρης, με άμεση ηλεκτρονική διασταύρωση των εγγράφων.
• Είναι αναγκαία η άμεση εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου που ήδη υπάρχει κατά της λαθρεμπορίας σε συνδυασμό με την αυστηροποίηση των ποινών για τους λαθρεμπόρους.
• Είναι δεδομένη η πρόθεση της κυβέρνησης για ανάληψη πρωτοβουλιών προς την κατεύθυνση της πάταξης του λαθρεμπορίου.
Eρωτάται ο Υπουργός
1. Ποια μέτρα εξετάζει το Υπουργείο να πάρει, ώστε να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά το λαθρεμπόριο προϊόντων στα σύνορα με τη Βουλγαρία;
2. Θα ενισχυθούν οι ελεγκτικές υπηρεσίες με μέσα και προσωπικό ώστε οι έλεγχοι να αυξηθούν και να είναι αποτελεσματικοί και άμεσοι, ιδιαίτερα στο κομμάτι που αφορά τη διακίνηση;
3. Εξετάζεται η αναπροσαρμογή του θεσμικού πλαισίου σε σχέση με την αυστηροποίηση των ποινών για λαθρεμπορία;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Φάμελλος Πέτρου Σωκράτης
Αντωνίου Αθανασίου Χρήστος
Αυλωνίτου Βασιλείου Ελένη
Βάκη Γεωργίου Φωτεινή
Γιαννακίδης Αλεξάνδρου Ευστάθιος
Γκαρά Γεωργίου Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Δημητρίου Ιωάννης
Δημαράς Θεοδώρου Γεώργιος
Δημητριάδης Κλεάνθη Δημήτριος
Εμμανουηλίδης Ιωάννη Δημήτριος
Ζεϊμπέκ Χασάν Χουσεϊν
Ηγουμενίδης Εμμανουήλ Νικόλαος
Θεωνάς Γρηγορίου Ιωάννης
Θραψανιώτης Μιχαήλ Εμμανουήλ
Ιγγλέζη Θεοδώρου Αικατερίνη
Καββαδία Σωκράτη Ιωαννέτα (Αννέτα)
Καΐσας Δημητρίου Γεώργιος
Καρά Γιουσούφ Μεμέτ Αϊχάν
Καραγιάννης Κωνσταντίνου Ιωάννης
Καρακώστα Ελευθερίου Ευαγγελία (Εύη)
Καραναστάσης Δημητρίου Απόστολος
Καρασαρλίδου Γεωργίου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κασιμάτη Γεωργίου Ειρήνη (Νίνα)
Κατριβάνου Ηλία Βασιλική
Κατσαβριά – Σιωροπούλου Αθανασίου Χρυσούλα
Κάτσης Σπυρίδωνος Μάριος
Καφαντάρη Φωτίου Χαρούλα (Χαρά)
Κοζομπόλη – Αμανατίδη Γεωργίου Παναγιώτα
Κωνσταντινέας Νικολάου Πέτρος
Κωστοπαναγιώτου Κωνσταντίνου Ηλίας
Λάππας Ευαγγέλου Σπυρίδωνας
Λιβανίου Ευαγγέλου Ζωή
Μεϊκόπουλος Μιχαήλ Αλέξανδρος
Μηταφίδης Ανδρέα Τριαντάφυλλος
Μιχελής Ιωάννη Αθανάσιος
Μιχελογιαννάκης Δημητρίου Ιωάννης
Μορφίδης Ανέστη Κωνσταντίνος
Μουμουλίδης Σταματίου Θεμιστοκλής
Μουσταφά Μεμέτ Μουσταφά
Μπαλαούρας Δημητρίου Γεράσιμος
Μπαξεβανάκης Σόλωνα Δημήτριος
Μπάρκας Θεοφάνη Κωνσταντίνος
Μπγιάλας Αθανασίου Χρήστος
Ντζιμάνης Δημητρίου Γεώργιος
Ουρσουζίδης Νικολάου Γεώργιος
Πάντζας Σπυρίδωνος-Αριστοτέλη Γεώργιος
Παπαδόπουλος Αβραάμ Νικόλαος
Παπανάτσιου Στέργιου Αικατερίνη
Παπαφιλίππου Αντωνίου Γεώργιος
Παυλίδης Κωνσταντίνου Κωνσταντίνος
Πρατσόλης Κλεάνθη Αναστάσιος (Τάσος)
Ρίζος Γεωργίου Δημήτριος
Ριζούλης Κωνσταντίνου Ανδρέας
Σαντορινιός Κωνσταντίνου Νεκτάριος
Σκουρολιάκος Λουκά Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Δημητρίου Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Σπαρτινός Νικολάου Κωνσταντίνος
Στέφος Θεοδώρου Ιωάννης
Στογιαννίδης Κωνσταντίνου Γρηγόριος
Συρίγος Δημητρίου Αντώνιος
Τζαμακλής Γεωργίου Χαρίλαος
Τριανταφύλλου Κωνσταντίνου Μαρία
Τσίρκας Δημητρίου Βασίλειος
Τσόγκας Παύλου Γεώργιος
Ψυχογιός Κωνσταντίνου Γεώργιος
Δείτε εδώ την απάντηση του Υπουργείου Οικονομικών